Bāreņu biedrība "Saules bērni" uzsākusi aktīvu darbību, īstenojot Eiropas Ekonomikas zonas (EZF) finanšu instrumenta 2009-2014 programmas "NVO fonds" apakšprogrammā "NVO projektu programma" atbalstīto projektu „Līdztiesība - atšķirīgi dzimumi, vienādas tiesības, vienlīdzīgas iespējas” (projekta Nr. 2012.EEZ/PP/1/MEC/064).
Projekta īstenošanas laikā paredzēts apzināt un izpētīt ārpusģimenes aprūpē augušu jauniešu izpratni par dzimumu lomām un dzimumu līdztiesību, apsekojot un veicot audzēkņu anketēšanu četrās ārpusģimenes aprūpes iestādēs:
Lai pēc iespējas precīzāk apzinātu izpētāmo auditoriju, apmeklējām iepriekšminētās institūcijas, tikāmies ar to vadību un personālu, izpētījām bērnu sadzīves apstākļus, dienas kārtību, aprunājāmies ar ārpusģimenes aprūpes iestāžu audzēkņiem.
Šai priekšizpētes darbā radās vairāki secinājumi, viens no tiem - bērnu aprūpes iestādēs, kas atrodas pašvaldību pārziņā, uzturas dažāda vecuma bērni, tomēr vairākums no tiem ir jaunākajā vecumā. Projekta mērķauditorija gan bija plānota kā jaunieši jau vecumā no 15 līdz 18 gadiem, taču objektīvu iemeslu dēļ aptaujā nāksies iesaistīt arī nedaudz jaunāka vecuma bērnus. Līdz ar to arī aptaujas anketas jautājumi sagatavojami tā, lai uz tiem atbildes spētu sniegt arī pamatskolas vecuma bērni.
Tāpat radās secinājums, ka sadzīves apstākļi bērniem ilgstošās aprūpes iestādēs ir labi nodrošināti, taču vienlaikus bērnu ikdiena nedaudz atšķiras. Ventspilī vecāko klašu audzēkņi var saimniekot pēc projekta "Jauniešu māja" principiem. Dzīve „Jauniešu mājā" bērnu aprūpes iestāžu bērniem palīdz radīt izpratni un praktiskas zināšanas par ģimenisku vidi un patstāvīgu dzīvi. Labklājības ministrija norāda, ka „Jauniešu mājā" bērniem ir iespēja mācīties gatavot ēst, uzņemties rūpes par sevi, iepazīt pieaugušo dzīvi, lai neveidotos situācija, kad jaunietis pēc pilngadības sasniegšanas, uzsākot pastāvīgu dzīvi, neprot par sevi rūpēties. Izveidotās mājas uzdevums ir attīstīt jauniešu sociālās un praktiskās dzīves prasmes, lai nodrošinātu viņu neatkarību un veiksmīgu iekļaušanos sabiedrībā.
Savukārt, piemēram, Jelgavā lielākie bērni sadzīvē ir nodalīti pēc dzimumu principa - zēni un meitenes dzīvo šķirti. Rēzeknē un "Zīlēs" bērnu ikdiena rit tradicionāli, nešķirojot pēc dzimuma.
Atšķirīga ir arī jauniešu iesaiste sadzīvisku pienākumu veikšanā, kaut gan visās bērnu aprūpes iestādēs bērniem ir nodrošinātas iespējas mācību nolūkā gatavot ēst, rūpēties par sava apģērba tīrību, sakārtot guļamtelpas u.c.
Informācija par projektā iesaistītajām bērnu aprūpes institūcijām
Jelgavas bērnu sociālās aprūpes centrs (BSAC) ir Jelgavas pašvaldības izveidota ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas iestāde bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem. Tajā var uzturēties bērni un personas (izņēmuma gadījumos līdz 24 gadu vecumam ieskaitot), kuru dzīvesvieta deklarēta Jelgavas pilsētas administratīvajā teritorijā.
Arī Ventspils pansionāts un bērnu nams ,,Selga” kā Ventspils pilsētas domes Sociālā dienesta struktūrvienība nodrošina ar mājokli, pilnu aprūpi un sociālo rehabilitāciju bāreņus un bez vecāku gādības palikušus bērnus. Vienlaikus tajā nodrošina ilgstošu un īslaicīgu sociālo aprūpi un sociālo rehabilitāciju pensijas vecuma personām un invalīdiem ar fiziska rakstura traucējumiem, kā arī personām, kuras sociālu apstākļu dēļ nonākušas krīzes situācijā, un kurām nepieciešama īslaicīga sociālā aprūpe.
Bērnu bāreni vai bez vecāku gādības palikušu bērnu var uzņemt arī īslaicīgai aprūpei bērnu aprūpes institūcijā uz laiku līdz trim mēnešiem, pamatojoties uz bāriņtiesas lēmumu un bērnu aprūpes institūcijas direktora rīkojuma.
Bērnu nams "Selga" uzņem bāreņus un bez vecāku gādības palikušus bērnus no 2 gadu vecuma.
Rēzeknes bērnu sociālo pakalpojumu centrs ir Rēzeknes pilsētas domes pārvaldes "Sociālais dienests" struktūrvienība, kas sniedz sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus bez vecāku gādības palikušiem bērniem, bāreņiem, bērniem ar īpašām vajadzībām, ģimenēm ar bērniem, kuras nonākušas krīzes situācijā.
Bērnu sociālo pakalpojumu centrs nodrošina ilgstošu sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem-bāreņiem, bez vecāku gādības palikušiem bērniem, tajā skaitā, bērniem ar funkcionāliem traucējumiem vecumā no 2 līdz 18 gadiem un nepilngadīgām māmiņām ar bērniem. Vietu skaits - 42. Vienlaikus bērni tajā var uzturēties arī īslaicīgi (uz laiku līdz 12 mēnešiem), kuru ģimenē, krīzes situācijas rezultātā vai sociālo apstākļu dēļ ir bērna attīstībai nelabvēlīgi apstākļi. Īslaicīgi (uz laiku līdz 3 mēnešiem) tiek sniegti sociālie pakalpojumi ģimenēm ar bērniem, kuras nonākušas krīzes situācijā.
Bērnu sociālās aprūpes centrs "Zīles" Alojas novada Ozolmuižā ir ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcija bāreņiem, bez vecāku gādības palikušiem bērniem, kur bērnus uzņem arī īslaicīgā aprūpē, kā arī darbojas diennakts atbalsta centrs bērniem, kuru vecāki ilgstoši strādā ārzemēs (internāts) ar iespēju mācīties Ozolmuižas pamatskolā. Bērnu sociālās aprūpes centrā „Zīles" uzturas ap 20 bērni vecumā no 3 līdz 18 gadiem.
Informācija par ārpusģimenes aprūpē nodotiem bērniem Latvijā
Pēc Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas datiem 2013. gada 1. janvārī Latvijā ārpusģimenes aprūpē bija 8095 bāreņi vai bez vecāku gādības palikuši bērni. No tiem audžuģimenēs bija nodoti 1155 bērni, aizbildņu ģimenēs – 5051bērni un ilgstošās aprūpes un sociālās rehabilitācijas iestādēs (bērnu nami, bērnu sociālās aprūpes centri) – 1889 bērnu.
Salīdzinot ar iepriekšējo gadu statistiku, bērnu skaits, kuri uzturas ilgstošās aprūpes iestādēs, gadu no gada ir nedaudz audzis, tā, piemēram, 2011. gada nogalē ārpusģimenes aprūpē bija 8101 bērns (2010. gadā – 8237), audžuģimenēs – 1099 bērni (2010. gadā – 884), aizbildņu ģimenēs – 5203 (2010. gadā – 5565), ilgstošās aprūpes iestādēs – 1799 (2010. gadā – 1788).
Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 4.panta ceturtajā daļā noteikto, bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem nodrošināma aprūpe ģimeniskā vidē — audžuģimenē, pie aizbildņa, un tikai tad, ja tas nav iespējams, aprūpe tiek nodrošināta ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā.
Saskaņā ar bāriņtiesu sniegto informāciju, 80,72 % no ārpusģimenes aprūpē nodotajiem bērniem ir bez vecāku gādības palikušie – tie, kuru vecākiem atņemtas aprūpes vai aizgādības tiesības. No iepriekš minētā izriet, ka lielākā daļa bērnu ārpusģimenes aprūpē diemžēl nonāk tieši tādēļ, ka bijis nepieciešams viņus šķirt no ģimenes, jo vecāku vainas dēļ atradušies veselībai vai dzīvībai bīstamos apstākļos, vai arī vecāki ļaunprātīgi izmantojuši savas tiesības, nav nodrošinājuši bērna aprūpi un audzināšanu vai bijuši vardarbīgi pret bērniem. Bērni bāreņi (vecāki ir miruši vai izsludināti par mirušiem) ir tikai 4,24 % no visiem ārpusģimenes aprūpē nodotajiem bērniem.
Tabula. Avots: BĀRIŅTIESU IESNIEGTO VALSTS STATISTIKAS PĀRSKATS PAR BĀRIŅTIESU DARBU 2012.GADĀ ANALĪZE
Projekta īstenošanas laikā paredzēts apzināt un izpētīt ārpusģimenes aprūpē augušu jauniešu izpratni par dzimumu lomām un dzimumu līdztiesību, apsekojot un veicot audzēkņu anketēšanu četrās ārpusģimenes aprūpes iestādēs:
- Ventspils bērnu namā „Selga",
- Rēzeknes bērnu sociālo pakalpojumu centrā,
- bērnu sociālās aprūpes centrā "Zīles" Ozolmuižā (Alojas novads),
- Jelgavas bērnu sociālās aprūpes centrā.
Lai pēc iespējas precīzāk apzinātu izpētāmo auditoriju, apmeklējām iepriekšminētās institūcijas, tikāmies ar to vadību un personālu, izpētījām bērnu sadzīves apstākļus, dienas kārtību, aprunājāmies ar ārpusģimenes aprūpes iestāžu audzēkņiem.
Šai priekšizpētes darbā radās vairāki secinājumi, viens no tiem - bērnu aprūpes iestādēs, kas atrodas pašvaldību pārziņā, uzturas dažāda vecuma bērni, tomēr vairākums no tiem ir jaunākajā vecumā. Projekta mērķauditorija gan bija plānota kā jaunieši jau vecumā no 15 līdz 18 gadiem, taču objektīvu iemeslu dēļ aptaujā nāksies iesaistīt arī nedaudz jaunāka vecuma bērnus. Līdz ar to arī aptaujas anketas jautājumi sagatavojami tā, lai uz tiem atbildes spētu sniegt arī pamatskolas vecuma bērni.
Tāpat radās secinājums, ka sadzīves apstākļi bērniem ilgstošās aprūpes iestādēs ir labi nodrošināti, taču vienlaikus bērnu ikdiena nedaudz atšķiras. Ventspilī vecāko klašu audzēkņi var saimniekot pēc projekta "Jauniešu māja" principiem. Dzīve „Jauniešu mājā" bērnu aprūpes iestāžu bērniem palīdz radīt izpratni un praktiskas zināšanas par ģimenisku vidi un patstāvīgu dzīvi. Labklājības ministrija norāda, ka „Jauniešu mājā" bērniem ir iespēja mācīties gatavot ēst, uzņemties rūpes par sevi, iepazīt pieaugušo dzīvi, lai neveidotos situācija, kad jaunietis pēc pilngadības sasniegšanas, uzsākot pastāvīgu dzīvi, neprot par sevi rūpēties. Izveidotās mājas uzdevums ir attīstīt jauniešu sociālās un praktiskās dzīves prasmes, lai nodrošinātu viņu neatkarību un veiksmīgu iekļaušanos sabiedrībā.
Savukārt, piemēram, Jelgavā lielākie bērni sadzīvē ir nodalīti pēc dzimumu principa - zēni un meitenes dzīvo šķirti. Rēzeknē un "Zīlēs" bērnu ikdiena rit tradicionāli, nešķirojot pēc dzimuma.
Atšķirīga ir arī jauniešu iesaiste sadzīvisku pienākumu veikšanā, kaut gan visās bērnu aprūpes iestādēs bērniem ir nodrošinātas iespējas mācību nolūkā gatavot ēst, rūpēties par sava apģērba tīrību, sakārtot guļamtelpas u.c.
Informācija par projektā iesaistītajām bērnu aprūpes institūcijām
Jelgavas bērnu sociālās aprūpes centrs (BSAC) ir Jelgavas pašvaldības izveidota ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas iestāde bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem. Tajā var uzturēties bērni un personas (izņēmuma gadījumos līdz 24 gadu vecumam ieskaitot), kuru dzīvesvieta deklarēta Jelgavas pilsētas administratīvajā teritorijā.
Arī Ventspils pansionāts un bērnu nams ,,Selga” kā Ventspils pilsētas domes Sociālā dienesta struktūrvienība nodrošina ar mājokli, pilnu aprūpi un sociālo rehabilitāciju bāreņus un bez vecāku gādības palikušus bērnus. Vienlaikus tajā nodrošina ilgstošu un īslaicīgu sociālo aprūpi un sociālo rehabilitāciju pensijas vecuma personām un invalīdiem ar fiziska rakstura traucējumiem, kā arī personām, kuras sociālu apstākļu dēļ nonākušas krīzes situācijā, un kurām nepieciešama īslaicīga sociālā aprūpe.
Bērnu bāreni vai bez vecāku gādības palikušu bērnu var uzņemt arī īslaicīgai aprūpei bērnu aprūpes institūcijā uz laiku līdz trim mēnešiem, pamatojoties uz bāriņtiesas lēmumu un bērnu aprūpes institūcijas direktora rīkojuma.
Bērnu nams "Selga" uzņem bāreņus un bez vecāku gādības palikušus bērnus no 2 gadu vecuma.
Rēzeknes bērnu sociālo pakalpojumu centrs ir Rēzeknes pilsētas domes pārvaldes "Sociālais dienests" struktūrvienība, kas sniedz sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus bez vecāku gādības palikušiem bērniem, bāreņiem, bērniem ar īpašām vajadzībām, ģimenēm ar bērniem, kuras nonākušas krīzes situācijā.
Bērnu sociālo pakalpojumu centrs nodrošina ilgstošu sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem-bāreņiem, bez vecāku gādības palikušiem bērniem, tajā skaitā, bērniem ar funkcionāliem traucējumiem vecumā no 2 līdz 18 gadiem un nepilngadīgām māmiņām ar bērniem. Vietu skaits - 42. Vienlaikus bērni tajā var uzturēties arī īslaicīgi (uz laiku līdz 12 mēnešiem), kuru ģimenē, krīzes situācijas rezultātā vai sociālo apstākļu dēļ ir bērna attīstībai nelabvēlīgi apstākļi. Īslaicīgi (uz laiku līdz 3 mēnešiem) tiek sniegti sociālie pakalpojumi ģimenēm ar bērniem, kuras nonākušas krīzes situācijā.
Bērnu sociālās aprūpes centrs "Zīles" Alojas novada Ozolmuižā ir ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcija bāreņiem, bez vecāku gādības palikušiem bērniem, kur bērnus uzņem arī īslaicīgā aprūpē, kā arī darbojas diennakts atbalsta centrs bērniem, kuru vecāki ilgstoši strādā ārzemēs (internāts) ar iespēju mācīties Ozolmuižas pamatskolā. Bērnu sociālās aprūpes centrā „Zīles" uzturas ap 20 bērni vecumā no 3 līdz 18 gadiem.
Informācija par ārpusģimenes aprūpē nodotiem bērniem Latvijā
Pēc Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas datiem 2013. gada 1. janvārī Latvijā ārpusģimenes aprūpē bija 8095 bāreņi vai bez vecāku gādības palikuši bērni. No tiem audžuģimenēs bija nodoti 1155 bērni, aizbildņu ģimenēs – 5051bērni un ilgstošās aprūpes un sociālās rehabilitācijas iestādēs (bērnu nami, bērnu sociālās aprūpes centri) – 1889 bērnu.
Salīdzinot ar iepriekšējo gadu statistiku, bērnu skaits, kuri uzturas ilgstošās aprūpes iestādēs, gadu no gada ir nedaudz audzis, tā, piemēram, 2011. gada nogalē ārpusģimenes aprūpē bija 8101 bērns (2010. gadā – 8237), audžuģimenēs – 1099 bērni (2010. gadā – 884), aizbildņu ģimenēs – 5203 (2010. gadā – 5565), ilgstošās aprūpes iestādēs – 1799 (2010. gadā – 1788).
Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 4.panta ceturtajā daļā noteikto, bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem nodrošināma aprūpe ģimeniskā vidē — audžuģimenē, pie aizbildņa, un tikai tad, ja tas nav iespējams, aprūpe tiek nodrošināta ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā.
Saskaņā ar bāriņtiesu sniegto informāciju, 80,72 % no ārpusģimenes aprūpē nodotajiem bērniem ir bez vecāku gādības palikušie – tie, kuru vecākiem atņemtas aprūpes vai aizgādības tiesības. No iepriekš minētā izriet, ka lielākā daļa bērnu ārpusģimenes aprūpē diemžēl nonāk tieši tādēļ, ka bijis nepieciešams viņus šķirt no ģimenes, jo vecāku vainas dēļ atradušies veselībai vai dzīvībai bīstamos apstākļos, vai arī vecāki ļaunprātīgi izmantojuši savas tiesības, nav nodrošinājuši bērna aprūpi un audzināšanu vai bijuši vardarbīgi pret bērniem. Bērni bāreņi (vecāki ir miruši vai izsludināti par mirušiem) ir tikai 4,24 % no visiem ārpusģimenes aprūpē nodotajiem bērniem.
Tabula. Avots: BĀRIŅTIESU IESNIEGTO VALSTS STATISTIKAS PĀRSKATS PAR BĀRIŅTIESU DARBU 2012.GADĀ ANALĪZE
| aptaujas_anketa_saulesberni.pdf |
